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高考申論題 106年 [建築工程] 建管行政

第 二 題

📖 題組:
二、近年來政府大力推動公共建設以促進經濟發展,相關政府採購計畫亦將持續辦理,營建領域為其中重要項目之一。請依建築師法、都市計畫法、政府採購法等相關法規,回答下列問題:
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (二)

辦理政府重大投資案件若涉及都市計畫變更及環境影響評估,實務上可如何加速其作業方式,以提升政府效率?(10 分)

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看到「重大投資」、「都市計畫變更」與「環評」的加速機制,應直覺想到行政法上的「程序簡化」與「平行作業」原則。解題關鍵在於指出《都市計畫法》第27條的「個案變更(迅行變更)」法源,以及實務上「聯席審查」、「平行審查」與「附條件通過」等行政管理手段,以展現對建管與法制作業的熟稔度。

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【破題】針對政府重大投資案件同時涉及都市計畫變更與環境影響評估兩項高度專業且耗時之行政程序,實務上應秉持「行政一體」及「程序簡化」原則,透過法規賦予之例外機制與跨機關平行作業來加速期程。 【論述】 一、啟動都市計畫「個案變更」機制(法規面加速)

小題 (一)

建築師申請開業證書應向那個機關申請?(5 分)

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本題為基礎記憶題,測驗考生對於《建築師法》中行政權責劃分的熟悉度。解題時應區分中央與地方的權限:中央(內政部)負責核發「建築師證書」,而地方(直轄市、縣市主管機關)負責受理申請及核發「開業證書」,並引用正確的法條內容予以佐證。

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建築師申請開業證書應向直轄市、縣(市)主管機關提出申請。 相關法規依據與說明如下: 一、執業限制與申請權

小題 (三)

對於不同規模之採購案,在經費額度上如何區分?其對應之管理與發包作業方式有何不同?(10 分)

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本題測驗核心為《政府採購法》中關於採購金額級距之法條定義及其衍生之程序差異。作答時應先精確列出『巨額、查核金額、公告金額、小額採購』四個法定級距(建議輔以現行工程採購標準金額),再依序由上而下(從巨額到小額),針對『招標發包方式(如公開、限制性)』與『監辦管理層級(如上級監辦、內部監辦)』進行對照申論。

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【破題】依《政府採購法》之精神,採購案依預算金額規模分為四個法定級距,其對應之招標方式、監辦程序及廠商資格要求,隨金額增加而呈遞增之嚴格程度,以符合行政法上之比例原則與效益原則。 【論述】 一、不同規模採購案之經費額度區分

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