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高考申論題 106年 [教育行政] 比較教育

第 一 題

📖 題組:
1990 年至今,聯合國發展署(United Nations Development Programme,UNDP)對全球 170 餘個國家及地區進行人力發展指數(Human Development Index, HDI)計算,做為各國教育、經濟及國家發展與政策參考,獲得各國政府及國際比較教育研究支持。請回答下列幾個問題。 (一)人力發展指數(HDI)建構的學理依據有那些?(8 分) (二)人力發展指數(HDI)由那些指標所建構計算出來?(6 分) (三)教育指標為國際比較教育研究的重要基礎,以 HDI 來說,它在國際比較教育的研究與實務上有那些功能?(11 分)
📝 此題為申論題,共 5 小題

小題 (一)

人力發展指數(HDI)建構的學理依據有那些?(8 分)

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看到HDI的「學理依據」,必須直擊諾貝爾經濟學獎得主阿馬蒂亞·森(Amartya Sen)的「能力取向(Capability Approach)」理論,以及馬布·烏·哈克(Mahbub ul Haq)「以人為本」的發展觀。答題時應對比傳統以GDP為核心的經濟成長論,凸顯HDI將教育與健康納入指標的深刻社會學與經濟學意涵。

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【破題】人力發展指數(HDI)於1990年由聯合國開發計畫署(UNDP)首度提出,其核心建構學理主要源自對傳統「唯經濟成長論」(如GDP/GNP)的批判,並奠基於以下社會學與經濟學之重要理論: 【論述】 一、能力取向理論(Capability Approach)

小題 (二)

人力發展指數(HDI)由那些指標所建構計算出來?(6 分)

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看到此題,應立即聯想聯合國開發計畫署(UNDP)衡量人類發展的三大核心面向:健康、教育與生活水準。作答時需精確寫出2010年方法論修正後的現行具體指標(出生時預期壽命、平均/預期受教年數、人均國民所得),以展現專業度與資訊的時效性。

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【破題】 聯合國開發計畫署(UNDP)提出的人力發展指數(HDI),旨在打破過去以單一經濟數據(如GDP)為主的發展觀,改以「健康、教育、生活水準」三大核心面向來綜合評估一國的人類發展程度。 【論述】

小題 (三)

教育指標為國際比較教育研究的重要基礎,以 HDI 來說,它在國際比較教育的研究與實務上有那些功能?(11 分)

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考生看到此題應立刻將「功能」劃分為「研究面(學術價值、量化比較基準)」與「實務面(政策制定、資源分配、國際援助)」兩大維度來思考。答題時務必嚴守三段論法,主體段落採條列式清晰論述,結語則應點出量化指標的侷限性,並連結台灣教育現況提出省思。

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【破題】 聯合國開發計畫署(UNDP)所發布的人力發展指數(HDI),其教育維度主要由「預期受教年數」與「平均受教年數」構成。教育指標作為國際比較教育的基石,不僅將抽象的教育發展具象化,更在學術研究與國家教育行政實務上發揮關鍵導向作用。 【論述】

小題 (四)

教育 2030:行動架構(Education 2030: Framework for Action)

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看到「教育2030」,應立刻聯想到主導機構(UNESCO)、核心目標(SDG 4:包容與公平的優質教育)以及其前身(EFA全民教育)。作答時需精準寫出「確保有教無類、公平以及高品質的教育,及提倡終身學習」,並可連結台灣108課綱的終身學習理念作為總結。

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「教育 2030:行動架構(Education 2030: Framework for Action)」係由聯合國教科文組織(UNESCO)等國際組織於2015年世界教育論壇(WEF)所通過之全球教育發展藍圖。其核心旨在落實聯合國永續發展目標第四項(SDG 4):「確保有教無類、公平以及高品質的教育,及提倡終身學習」。 其特徵與重點包含: (1) 延續並深化「全民教育(EFA)」與「千禧年發展目標(MDGs)」之未竟事業。

小題 (五)

教育概覽(Education at a Glance)

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看到「教育概覽(EAG)」,首要聯想發布機構為「經濟合作暨發展組織(OECD)」。作答時需精準點出其為年度指標報告,包含四大指標構面(產出、經費、參與、環境),並在結語補充我國教育部如何參照該報告編印本土教育統計指標,展現實務連結能力。

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「教育概覽」(Education at a Glance, EAG)係由經濟合作暨發展組織(OECD)每年發布之權威性國際教育指標報告。其特徵包含:(1)指標全面性:評估架構涵蓋教育機構產出與學習影響、教育經費與資源投入、就學機會與參與率,以及學習環境與學校組織等四大構面;(2)跨國比較性:提供成員國與夥伴國從幼兒教育至高等教育,標準化且具可比性之量化數據;(3)政策導向性:旨在協助各國政府進行教育體系之績效評估,作為落實「實證本位」(evidence-based)教育政策研擬之基礎。實務應用上,我國教育部每年均參酌 EAG 之指標架構,編算出版《教育統計指標之國際比較》,藉以檢視台灣教育資源配置之合理性及國際競爭力之優劣勢。

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