高考申論題
106年
[漁業行政] 漁業管理
第 三 題
三、為了我國遠洋漁業之監測（Monitoring）、管理（Control）與偵察（Surveillance），我國對遠洋漁船進行了那些必要之管理措拖，試就所知敘述之。（20 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應立即聯想打擊IUU漁撈行為的「遠洋漁業三法」（特別是《遠洋漁業條例》）及其核心的 MCS（監測、管制、偵察）機制。作答時，先釐清 MCS 各自的管理目標，接著將我國具體的行政與法規措施（如 VMS、電子漁獲報表、觀察員制度、配額限制、港口檢查等）分別歸類至 M、C、S 三大面向進行條理分明的論述，展現法規實務與政策理論的結合。
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【破題】 為善盡國際漁業管理責任並打擊「非法、未報告及不受規範」（IUU）漁撈行為，我國依據《遠洋漁業條例》及各國際區域漁業管理組織（RFMOs）之規範，建構了嚴密的「監測、管理與偵察（MCS）」機制。此機制為確保漁業資源永續利用與產業經濟發展的核心基礎。 【論述】
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遠洋漁業MCS管理
💡 依據遠洋漁業條例，透過MCS機制打擊IUU漁撈並落實責任漁業。
- 監測(M)：著重數據收集。依《遠洋漁業條例》要求VMS回報、電子漁獲報表與觀察員制度。
- 管理(C)：著重行為規範。核發作業許可、實施單船配額管理及轉載卸魚預報制度。
- 偵察(S)：著重執法查核。成立FMC中心監控、落實港口檢查及漁獲證明書追溯機制。
