第 一 題

「總量管制」依據《空氣污染防制法》第 3 條之規定，係指在一定區域內，為有效改善空氣品質，對於該區域空氣污染物總容許排放數量所作之限制措施。 其特徵包含：(1) 實施範圍為依地形、氣象條件劃定之特定區域（總量管制區）；(2) 管制目的為達成或維持空氣品質標準；(3) 管制手段為限制該區域內污染源的總容許排放量。 實務應用為環保主管機關針對未符合空氣品質標準之區域（如高屏空品區），實施污染物排放量之認可、削減、抵換及交易制度，以逐年降低區域排放總量。

「有毒氣體」（於現行《空氣污染防制法施行細則》中已統稱為「毒性污染物質」）依據法規定義，係指含有毒性物質之氣體，其排放至空氣中，經由接觸、吸入或吸收，能直接或間接對人類健康或環境造成生物性危害者。 特徵包含： (1) 暴露途徑多元：可透過呼吸道吸入、皮膚接觸或吸收等方式進入人體或生物體。

「通風指數（Ventilation index）」指大氣垂直擴散及水平稀釋空氣污染物能力的氣象評估指標，雖未直接定義於《空氣污染防制法》中，但廣泛應用於空氣品質管理與預報實務。 其定義為「混合層高度（Mixing Height, 單位：公尺）」與「混合層內平均風速（Average Wind Speed, 單位：公尺/秒）」之乘積，單位為平方公尺/秒（m²/s）。特徵與實務應用包含： (1) 擴散能力表徵：數值越高，代表大氣垂直擴散空間越大且水平傳輸越快，通風條件良好，有利於空氣污染物之稀釋。

「特殊性工業區」依《空氣污染防制法》及《特殊性工業區緩衝地帶及空氣品質監測設施設置標準》規定，係指容納金屬冶煉、煉油、石油化學基本原料、造紙、水泥、農藥、酸鹼等特殊性工業，且該等工業之廠（場）地面積合計達工業區總基地面積四分之一以上，或合計達五十公頃以上之工業區。 其特徵與管制要求包含：(1) 產業具高污染、高毒性或高環境風險潛勢；(2) 開發單位應於區界四周之適當地區，規劃設置緩衝地帶；(3) 必須設置空氣品質監測設施，以隨時掌握污染排放狀況。 實務應用為透過嚴格的空間隔離與連續性環境監測，降低群聚之高污染產業對鄰近敏感受體及居民健康之危害。