高考申論題
106年
[自然保育] 保育法規(包括國際公約)
第 ㈣ 題
📖 題組：
五、請試述下列名詞之意涵。（每小題 5 分，共 20 分） ㈠環境教育（Environmental Education） ㈡世界遺產（World Heritage） ㈢環境影響評估（Environmental Impact Assessment） ㈣生物安全議定書（Biosafety Protocol）
五、請試述下列名詞之意涵。（每小題 5 分，共 20 分） ㈠環境教育（Environmental Education） ㈡世界遺產（World Heritage） ㈢環境影響評估（Environmental Impact Assessment） ㈣生物安全議定書（Biosafety Protocol）
生物安全議定書（Biosafety Protocol）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到「生物安全議定書」，應直覺聯結《生物多樣性公約》（CBD）的附屬協議，核心關鍵字為「改性活生物體（LMOs/GMOs）」與「預警原則」。答題時除了說明其規範跨境移轉以保護生物多樣性的目的，務必補充我國在實務上如何跨部會（如農業部、衛福部）落實基改生物與食品的管制機制。
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「生物安全議定書」（全稱為《卡塔赫納生物安全議定書》，Cartagena Protocol on Biosafety）為《生物多樣性公約》之附屬協定，旨在保護生物多樣性與人類健康，免受現代生物技術所產生之「改性活生物體（Living Modified Organisms, LMOs，或稱基因改造生物）」可能帶來的潛在風險。其核心特徵包含：(1)確立「預警原則」（Precautionary Principle），允許在科學證據未完全明確前採取防範措施；(2)建立「事先知情同意程序」（AIA），規範LMOs跨境移轉前須先通知進口國並獲准；(3)要求進行科學化之風險評估與風險管理；(4)設立「生物安全資料交換中心」（BCH）以促進國際資訊共享。我國實務應用上，雖非締約國，但國內法規已高度銜接其精神，採跨部會分工管理，例如：農業部依《植物品種及種苗法》及相關行政規則嚴管基改作物之田間試驗與環境釋出；衛福部則依《食品安全衛生管理法》落實基改食品之安全性評估與強制標示制度，以阻絕潛在之生態及健康風險。