高考申論題
106年
[航運行政] 航運與港埠政策
第 二 題
港市合一（或合作）在我國一直都是受到關注的議題。請說明沒有港市合一，可能有那些問題？並試以基隆港為例，說明未來港市營運合作將可朝那些方向努力？（25 分）
📝 此題為申論題
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面對「港市合一」議題，考生應首先點出我國於民國101年3月1日實施「政企分離」航港體制改革（成立航港局與港務公司）後，傳統體制上的「港市合一」已轉型為實務上的「港市合作」。作答時，先論述港市缺乏整合時在土地、交通、環境與經濟上產生的外部成本與摩擦；接著以基隆港「港市相依」的獨特地理與產業特性為例，從水岸開發、觀光郵輪、綠色港埠等面向，提出具體的營運合作對策。
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【破題】 我國於民國101年3月1日推動航港體制改革，落實「政企分離」，將港埠「行政管理」權歸屬交通部航港局，而「企業經營」權交由臺灣港務股份有限公司。在此體制下，傳統行政層級的「港市合一」已不再適用，取而代之的是追求實質營運上的「港市合作」與「港市共榮」。 【論述】
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