高考申論題
106年
[農業行政] 農業發展與政策
第 一 題
一、就生產者到消費者的產銷供應鏈體系，農產品（例如芒果）與工業產品（例如手機）有何主要不同之處？政府常以「市場失靈」（例如菜蟲、米蟲等等猖獗）為由，加以干預與管制，試加以論述之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先運用「產品特性」與「產銷結構」雙層次來對比農工產品（易腐性、標準化、供給彈性）的差異。接著，扣緊「市場失靈」成因（資訊不對稱、缺乏彈性、中間商壟斷力），並結合《農產品市場交易法》及當前農業部推動的「冷鏈物流與智慧農業」政策進行結構化論述。
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【破題】農產運銷具備生物性與自然風險，與工業產品高度可控的特性截然不同，這導致農產品在供應鏈中極易出現市場失靈，需仰賴政府政策介入以維持產銷秩序。 【論述】 前言
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農產與工業品產銷對比
💡 由生物特性與小農結構出發，論述農業市場失靈與政府干預必要性
| 比較維度 | 農產品 (如芒果) | VS | 工業產品 (如手機) |
|---|---|---|---|
| 物理特性 | 易腐、體積大、難標準化 | — | 耐儲、體積小、高度標準化 |
| 生產與供給 | 小農分散、供給缺乏彈性 | — | 企業集中、供給具高彈性 |
| 市場風險 | 受氣候影響大、價格波動劇 | — | 受技術更新影響、價格平穩 |
| 運銷結構 | 中間環節多、運銷價差大 | — | 通路垂直整合、成本可控 |
💬農業因先天生物性風險與結構性弱勢，致市場機制失靈，須由政府介入調節。
