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高考申論題 106年 [農業行政] 農產運銷

第 三 題

📖 題組:
二、依據農產品市場交易法,農產品批發市場為「每日或定期集中進行農產品交易之機構」。 (一)請定義供應人、承銷人、販運商以及零批商。(8 分) (二)請說明批發市場經營主體的六種組織類型。(12 分) (三)請申論「農產品批發市場,經營主體均不得以營利為目的」的理由。(5 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (三)

請申論「農產品批發市場,經營主體均不得以營利為目的」的理由。(5 分)

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看到本題應直接聯想《農產品市場交易法》中批發市場作為「公用事業」的定位。接著從個體經濟與運銷體系的角度出發,分點論述「保障農民與消費者權益」、「降低運銷成本」及「維持價格發現機制公正性」三個核心理由。

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【破題】依《農產品市場交易法》第12條規定,農產品批發市場屬「公用事業」,其設立宗旨為服務社會大眾而非追求利潤,故經營主體不得以營利為目的。 【論述】 一、 保障農產供銷與價格穩定(國計民生考量)

小題 (一)

請定義供應人、承銷人、販運商以及零批商。(8 分)

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本題為標準的法規定義題。考生應直接聯想《農產品市場交易法》第三條之法定名詞定義,作答時務必精確寫出法條核心要件,並建議適度補充各個角色在農產運銷體系中所創造的經濟效用(如集貨、化整為零等)以展現專業度。

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依據《農產品市場交易法》第三條之規定,上述名詞定義與其在運銷體系中之功能如下:

  1. 供應人:指提供農產品至批發市場交易者。在運銷體系中,供應人包含農產品的生產者(如個別農民、農會等農民團體、農業企業機構),以及將商品運入市場的進口商與販運商。
  2. 承銷人:指在批發市場內買受農產品者。實務上需向該管直轄市、縣(市)主管機關申請並取得許可,其主要功能為在集中市場透過競價等方式將農產品買下,進行後續的分配與運銷。

小題 (二)

請說明批發市場經營主體的六種組織類型。(12 分)

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看到此題應立即聯想《農產品市場交易法》第13條關於批發市場經營主體的規範。記憶上可依「參與主體」的複雜度來分類:單一主體(農民團體)、兩方合資(農團+農團、政府+農團、農民+販運商)、三方合資(政府+農團+販運商)及其他民間投資。答題時除了列出法條六款外,建議適度補充各型態的實務意義或舉例(如北農),以充實12分的答題篇幅。

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【破題】農產品批發市場具有公用事業與調節供需之特殊屬性。為確保交易公平、保護產銷雙方權益,依據《農產品市場交易法》第 13 條規定,其經營主體之組織型態嚴格限定為以下六種: 【論述】 一、農民團體

📜 參考法條

農產品市場交易法

🏷️ 相關主題

農產品運銷體系、價格機制與效率分析
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