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高考申論題 106年 [都市計畫技術] 都市及區域計劃理論

第 三 題

政府政策形成經常引起不同團體的論證,且部分過程也常有都市(抗爭)運動的出現,請論述規劃政策形成的民眾參與方式利弊。(25 分)
📝 此題為申論題

思路引導 VIP

看到「民眾參與方式利弊」與「都市抗爭」,應直覺連結 Arnstein 的「民眾參與階梯理論」與 Davidoff 的「倡導式規劃」。答題時需從不同層級的參與機制(如象徵性參與 vs. 實質權力參與)切入,分析其對行政效率、程序正義與弱勢賦權的利弊,並結合臺灣實務上因「程序形式化」引發抗爭的現況,最後提出以審議式民主或協力規劃作為改善策略。

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【破題】 都市計畫本質上是空間資源與利益的重分配,政策形成過程中必然面臨各方利益團體的競合。民眾參與雖是化解衝突、實現民主的核心機制,但不同的參與設計會帶來不同的利弊,若流於形式,反而會激化矛盾,誘發體制外的都市抗爭運動。 【論述】

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