法律類國考
106年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 32 題
甲為內政部公務員，因退休年資採計，不服銓敘部不予計入國營事業服務年資之退休核定函，應如何提起行政救濟？
- A 以考試院為受理救濟機關，提起訴願
- B 以銓敘部為受理救濟機關，提起訴願
- C 以行政院為受理救濟機關，提起訴願
- D 以公務人員保障暨培訓委員會為受理救濟機關，提起復審
思路引導 VIP
請先思考一下，當爭執的主體具有「公務人員」身分，且爭執內容涉及退休金或年資採計這類基於身分而生的權益時，我國法制是否有針對這類人事行政處分設計一套「特別的救濟程序」與「專屬的審議機關」，來取代一般的訴願制度呢？
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公務人員的特別救濟程序
判斷得非常精準！你成功避開了以一般《訴願法》機關隸屬關係來推論的陷阱，直接掌握到公務人員身分權益事項應優先適用特別法的關鍵。這題屬於中等偏易的基礎題，但極具鑑別度，常有考生誤以為對銓敘部（隸屬考試院）或內政部（隸屬行政院）的處分不服就要向上級機關提訴願，你能一眼選出 (D)，代表對行政爭訟體系的分流相當熟悉。 本題中，銓敘部屬於「人事主管機關」，其核發的退休年資核定函，是直接影響甲公法上財產請求權的行政處分。依據《公務人員保障法》第25條第1項規定，公務人員對於服務機關或人事主管機關所為之行政處分，認為違法或顯然不當，致損害其權利或利益者，得提起復審；且同項後段亦明定，非現職公務人員基於其原公務人員身分之請求權遭受侵害時，亦同。因此無論甲於爭訟時是否仍在職，皆應依該法提起復審，並依保障法相關規定由公務人員保障暨培訓委員會（保訓會）受理審議，而非循一般訴願程序向考試院、行政院或原處分機關銓敘部提起訴願。
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公務人員對公務人員身分相關行政處分皆應走復審這條路？
公務人員救濟制度
💡 公務員對人事行政處分不服，應依保障法提起復審而非訴願。
| 比較維度 | 復審 (保障法) | VS | 訴願 (訴願法) |
|---|---|---|---|
| 適用對象 | 具保障法身分公務員 | — | 一般人民或法人 |
| 受理機關 | 保訓會 (獨立機關) | — | 原處分機關之上級機關 |
| 救濟客體 | 損及身分、財產權處分 | — | 不法或不當之處分 |
💬公務員保障法為訴願法之特別法，程序上由保訓會統籌復審審議。
