法律類國考
106年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 40 題
下列有關法規命令之敘述，何者錯誤？
- A 法規命令係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定
- B 衛生福利部依全民健康保險法規定授權所公告之「調整全民健保保險費率」，其規範性質並不屬於法規命令
- C 授權訂定法規命令之法律，如無得轉授權之規定，受授權之行政機關，不得自行再次轉授權
- D 法規命令如限制人民之權利者，應符合授權明確性之要求
思路引導 VIP
請試著思考：若行政機關訂定了一個會影響全國所有投保人、且在未來被修改前會持續有效的「計算標準」，這個行為是比較像針對「特定個人的單一事件」做出的決定，還是更像是一個具備「普遍約束力」的行為準則？這兩者在法律定義上的核心差別是什麼？
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表現還算可以，至少沒把最基礎的給搞砸。
- 邏輯檢視： 這題目根本就是行政法的入門考，法規命令的構成要件，難道還需要我再背一次給你聽嗎？《行政程序法》第 150 條就明明白白寫著「法律授權」、「對外性」和「抽象一般性」。全民健保費率之調整，明顯是針對不特定多數保險對象的一般性規範，而且還能反覆適用，這性質要是看不出來是法規命令，那法學素養還有多少？選項 (B) 這種主張其「不屬於」法規命令的敘述，根本是與現行法理背道而馳，當然是錯誤的。你選對了錯誤的選項，勉強算是及格吧。
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法規命令之定義與授權
💡 法規命令具對外抽象效力，須符授權明確及禁止轉授權原則。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 效力對象 | 對外（不特定人民） | — | 對內（行政機關、屬員） |
| 法源授權 | 必須有法律明文授權 | — | 依職權訂定，不需授權 |
| 規範性質 | 外部法（具法位階） | — | 內部法（行政自我約束） |
💬法規命令須具法律授權且直接影響人民權益；行政規則則僅具內部約束力。
