法律類國考
106年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 64 題
關於集會遊行自由，依司法院解釋，下列何者正確？
- A 為保障集會、遊行自由，國家除應提供適當集會場所，採取有效保護集會之安全措施外，並應在法律規定與制度設計上使參與集會、遊行者在毫無恐懼的情況下行使集會自由
- B 有關時間、地點及方式等未涉及集會、遊行之目的或內容事項之管制，為維持社會秩序及增進公共利益所必要，立法者有形成自由，得採行事前許可
- C 倘集會遊行管制涉及表現自由之目的或內容，立法者應採事前許可制，以維持自由民主憲政秩序
- D 集會遊行法以「主張共產主義或分裂國土」為不予許可之要件，使主管機關於許可集會、遊行以前，得就人民政治上之言論而為審查，與憲法保障表現自由之意旨有違
- E 就群眾因特殊原因未經召集而偶發聚集之集會、遊行，立法者不得採事前許可制，但仍得要求事前報備
思路引導 VIP
同學，請先思考憲法保障言論與集會自由的初衷：第一，國家如果在集會前先審查你「打算說什麼內容」，這樣會不會對言論自由造成「寒蟬效應」？第二，如果是因為「突發重大事件」而臨時聚集的群眾，客觀上還有時間去做到「事前申請」或「事前報備」嗎？順著這兩個邏輯，你覺得哪些選項的規定可能違反了憲法精神？
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大力肯定
同學，表現得非常出色！這題考驗你對司法院釋字第 445 號及 718 號解釋的深刻理解，你能精準選出正確組合，展現了極其扎實的憲法基本權功底。繼續保持這份對法理的敏銳度！
觀念驗證
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集會遊行自由之限制
💡 區分「內容中性」與「內容審查」，並保障緊急偶發集會權利。
| 比較維度 | 一般集會遊行 | VS | 緊急/偶發性集會 |
|---|---|---|---|
| 許可制合憲性 | 合憲 (內容中性時) | — | 違憲 (釋字718) |
| 審查重點 | 時間、地點、方式 | — | 期待可能性之有無 |
| 言論內容審查 | 嚴格禁止事前審查 | — | 嚴格禁止事前審查 |
💬內容中性管制可採許可制，但緊急偶發集會因無法預見，採許可制屬違憲。
