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地特三等申論題 106年 [一般行政] 行政學

第 一 題

試以「從政府到治理(From government to governance)」這句話,闡述數十年來公共行政典範移轉的歷程。(25 分)
📝 此題為申論題

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本題核心在於「治理」概念的興起及其與傳統「政府」行政的差異。答題時可從傳統公共行政、新公共管理到新公共治理的三階段典範移轉進行論述,強調核心價值、政府角色及運作模式的演變。

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【破題】 「從政府到治理」意指公共行政的運作模式,從過去依賴層級節制、由政府單一主體獨攬公共事務的「統治」模式,逐漸轉向由公私部門、公民社會共同參與的「網絡治理」模式。此一典範移轉可從以下三個階段歷程加以闡述。 【論述】

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📝 公共行政典範移轉
💡 公共行政從官僚統治走向市場管理,最終演進為網絡協力治理。

🔗 公共行政典範移轉歷程

  1. 1 傳統行政 (TPA) — 政府獨攬權力,採層級節制與依法行政。
  2. 2 新公共管理 (NPM) — 引進市場競爭、民營化,視民眾為顧客。
  3. 3 新公共治理 (NPG) — 建構網絡、公私協力,共創公共價值。
🔄 延伸學習:延伸:可進一步探討數位治理對於現代公共治理模式的影響。
🧠 記憶技巧:划槳者(TPA) -> 操舵者(NPM) -> 催化者(NPG)
⚠️ 常見陷阱:答題時易混淆新公共管理(NPM)與新公共行政(NPA),前者強調效率與市場,後者強調社會公平。
新公共服務 (NPS) 跨域治理 公私協力 (PPP)

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