地特三等申論題
106年
[一般行政] 行政學
第 二 題
試說明「基層官僚（street-level bureaucracy）」之定義與困境，並且闡述基層官僚面對困境時，會發展出那些應對行為。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考查李普斯基（M. Lipsky）的「基層官僚」理論。答題需分三層次：首先明確定義基層官僚的特徵（直接面對民眾、具裁量權）；其次列舉他們面臨的結構性困境（資源有限、需求無窮、目標模糊）；最後具體說明其發展出的應對機制（防衛機轉、簡化工作、選擇性服務等）。
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【破題】 「基層官僚」概念由學者李普斯基（M. Lipsky）提出，旨在說明政策執行的成敗往往取決於第一線與民眾接觸的公務人員。這些人員在資源受限與工作壓力下，會發展出特定的應對行為，實質上形塑了公共政策的樣貌。 【論述】
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