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海巡三等 106年 [海洋巡護科輪機組] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)

第 25 題

依司法院釋字第 443 號解釋,有關層級化法律保留之敘述,下列何者錯誤?
  • A 給付行政措施,涉及公共利益之重大事項,不得以法律授權之命令為之
  • B 憲法第 8 條屬於憲法保留之事項者,不得以法律加以變更
  • C 執行法律之細節性、技術性次要事項,得由主管機關發布命令為必要之規範
  • D 人民生命、身體以外其他自由權利之限制者,如以法律授權主管機關發布命令時,其授權應符合明確性原則

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請試著思考:在「限制人民自由」與「給予人民好處(給付行政)」這兩種情境下,憲法對於『必須由立法院親自立法』的要求程度會是一模一樣的嗎?如果涉及的是給予福利,是否還有透過法律授權讓行政機關彈性處理的空間?

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  1. 觀念驗證:釋字第 443 號確立了層級化法律保留原則。在「給付行政」領域,若涉及公共利益重大事項,雖然仍受法律保留原則約束,但其要求較為寬鬆,屬於相對法律保留。只要授權明確,行政機關得依據法律授權之「命令」來規範,並非必須全部由法律親自規定。
  2. 難度點評:本題難度為 Medium。這題的鑑別度在於測驗考生是否能精確區分「絕對法律保留」(如憲法第 8 條)與「相對法律保留」(如涉及重大公益之給付行政)的法律要求密度差異。

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