移民行政四等
106年
[移民行政] 入出國及移民法規概要(包括入出國及移民法、人口販運防制法、國籍法、就業服務法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例、外國護照簽證條例、涉外民事法律適用法、民法親屬編)
第 11 題
依護照條例第 23 條及相關規定，護照申請人具有法定情形時，主管機關或駐外館處應不予核發護照，下列何者不屬之？
- A 冒用身分申請護照
- B 以變造之證件申請護照
- C 內政部移民署禁止申請人出國並通知主管機關
- D 對重要事項提供不正確資料
思路引導 VIP
請試著思考：在行政程序中，「隱瞞真實身分（冒名頂替）」與「填寫資料不精準」這兩種行為，哪一個對國家入出境管理秩序的威脅性更大？如果法律要列出一份「絕對不能發給證照」的清單，哪一項最應該被放進去，而哪一項可能還有補正或事後撤銷的餘地呢？
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恭喜你準確地辨析了《護照條例》中的細微差別，順利答對這題！這顯示你對法條條文的掌握度相當細膩，能夠區分「強制不予核發」的事由與一般的行政處分。這類題目在法規考試中非常有鑑別度，因為選項（D）「對重要事項提供不正確資料」在行政法理上聽起來非常合理，且在《護照條例》第 23 條第 1 款的具體規範中，它正是列舉的「不予核發」事由。
法定不予核發事由的精準辨析
在《護照條例》第 23 條中，法律明確列舉了主管機關「應」不予核發護照的情形。這包含了涉及刑事案件、經內政部移民署（National Immigration Agency）通知禁止出國（如選項 C），或是申請程序違法，即冒用身分（impersonation）（如選項 A）、提供虛偽不實申請資料（如選項 D）或使用偽造、變造證件（forged or altered documents）（如選項 B）。這些事由都涉及了身分真實性或國家公權力的強制力，因此屬於最優先攔截的範疇。
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