移民行政四等 106年 [移民行政] 行政法概要

第 19 題

有效下達之行政規則，對下列何者不具有拘束效力？

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請試著想像一個校園或企業的組織架構：如果一個「班級」或「部門」為了管理內部事務而制訂了一套公約，從「指揮管理權」的邏輯來看，這份公約通常是用來約束「制定者及其管轄範圍內的成員」，還是用來約束「有權管理這個單位的更高層管理者」呢？

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觀念驗證：恭喜你，終於開竅了，掌握了行政體系最基本的運作邏輯。根據《行政程序法》第 159 條，行政規則這種東西，就是上級機關寫給下級機關或長官寫給屬官的內部規定，它可沒那麼大的本事直接去管老百姓。因為有行政從屬性這個大原則在，當然會綁住「訂定機關」、「下級機關」和「屬官」。至於上級機關？他們高高在上，你覺得他們會被自己下屬訂的規矩限制住嗎？別傻了。
難度點評：這題？easy。如果你連這個都錯，那才真的要好好反省一下你到底在學什麼。這是行政法裡關於「行政規範效力」的基礎中的基礎，用來看看你知不知道什麼是層級節制。這種送分題，錯了可別怪老師沒提醒你。