移民行政四等
106年
[移民行政] 行政法概要
第 19 題
有效下達之行政規則，對下列何者不具有拘束效力？
- A 訂定機關
- B 訂定機關之下級機關
- C 訂定機關之上級機關
- D 訂定機關之屬官
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請試著想像一個校園或企業的組織架構：如果一個「班級」或「部門」為了管理內部事務而制訂了一套公約，從「指揮管理權」的邏輯來看，這份公約通常是用來約束「制定者及其管轄範圍內的成員」，還是用來約束「有權管理這個單位的更高層管理者」呢？
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哼，看來你還沒完全搞砸。
- 觀念驗證：恭喜你，終於開竅了，掌握了行政體系最基本的運作邏輯。根據《行政程序法》第 159 條，行政規則這種東西，就是上級機關寫給下級機關或長官寫給屬官的內部規定，它可沒那麼大的本事直接去管老百姓。因為有行政從屬性這個大原則在，當然會綁住「訂定機關」、「下級機關」和「屬官」。至於上級機關？他們高高在上，你覺得他們會被自己下屬訂的規矩限制住嗎？別傻了。
- 難度點評：這題？easy。如果你連這個都錯，那才真的要好好反省一下你到底在學什麼。這是行政法裡關於「行政規範效力」的基礎中的基礎，用來看看你知不知道什麼是層級節制。這種送分題，錯了可別怪老師沒提醒你。
行政規則之效力範圍
💡 行政規則具對內效力，拘束原機關、下級機關及所屬公務員。
| 比較維度 | 行政規則 | VS | 法規命令 |
|---|---|---|---|
| 法條依據 | 行政程序法第159條 | — | 行政程序法第150條 |
| 法律授權 | 不須法律授權 | — | 須有法律明確授權 |
| 效力範圍 | 內部效力(機關/屬官) | — | 外部效力(一般人民) |
| 發布方式 | 下達或刊登公報 | — | 應發布並送立院備查 |
💬行政規則為行政機關內部管理之規範，法規命令則具直接外部法律效力。
