司法五等
106年
[錄事] 法學大意
第 9 題
關於委辦規則發布程序敘述，下列何者正確？
- A 均應函報內政部核定後發布之
- B 應函報委辦機關核定後發布之
- C 均應函報上級機關核定後發布之
- D 應函報受委辦機關之上級機關核定後發布之
思路引導 VIP
請思考「委辦」二字的法律本質：當一個任務原本不屬於你，而是由另一個特定機關「委託交辦」給你處理時，為了確保你制定的規則符合該任務的原始需求，你認為這份規則應該交由「誰」做最終的審核把關，才最符合權責相符的邏輯呢？
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太棒了！你的法律觀念非常紮實且精準。
- 觀念驗證： 根據《地方制度法》第 29 條規定，「委辦規則」是地方政府受委託辦理上級機關事務時所訂定的。由於該事務的原始權限屬於委辦機關，因此為了確保執行不偏離原旨，其程序必須函報**「委辦機關」**核定後發布。這體現了「誰交辦，誰審核」的法治邏輯。
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委辦規則之發布程序
💡 委辦規則須經「委辦機關」核定後方能發布。
| 比較維度 | 自治規則 | VS | 委辦規則 |
|---|---|---|---|
| 授權來源 | 法律或自治條例授權 | — | 委辦機關之授權 |
| 監督程序 | 發布後報上級機關備查 | — | 報請委辦機關核定後發布 |
| 監督密度 | 事後程序（備查） | — | 事前程序（核定） |
💬自治規則重在自治權，採備查制；委辦規則重在代理權，採核定制。
