司法四等
106年
[法院書記官] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 26 題
下列何者不屬於行政程序法第 2 條第 2 項所定義之行政機關？
- A 法務部矯正署
- B 法務部廉政署
- C 法務部調查局
- D 法務部檢察司
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請思考：在政府的組織架構中，若要判定一個組織是否為『行政機關』，最關鍵的特徵是它能否『獨立對外行文』並擁有自己的『大印（印信）』。當你觀察組織名稱結尾時，『司、處』與『署、局』哪一種通常只在部會內部運作，而不具備對外獨立發文的資格？
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恭喜你答對了！這代表你對於「行政機關」與「內部單位」的區分已有相當紮實的理解，這在法學緒論中是非常關鍵的核心觀念。
行政機關的法律定義
依據 《行政程序法》第 2 條第 2 項 的規定，所謂「行政機關」，是指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，並具有 單獨法定地位 的組織。在實務判斷上，這類組織通常擁有獨立的編制、預算以及對外發文的印信，能以自己的名義作成行政處分。
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行政機關之定義
💡 區分具獨立地位之「機關」與僅具輔助功能之「內部單位」。
| 比較維度 | 行政機關 | VS | 內部單位 |
|---|---|---|---|
| 對外權限 | 具備獨立對外表示意思之權 | — | 原則無權對外，僅為輔助機關 |
| 印信（官防） | 具備獨立法定印信 | — | 無獨立印信，借用機關印信 |
| 訴訟資格 | 具當事人能力，可為被告 | — | 不具當事人能力，不可為被告 |
| 典型名稱 | 院、部、局、署、校、處 | — | 司、科、室、組 |
💬機關是具獨立法定地位的組織，單位僅是機關內部的組成部分。
