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106年
行政學概要、法律常識
第 19 題
公營事業民營化可以區分為3種類型，不包括下列何者？
- A 接管
- B 撤資
- C 委託
- D 替代
思路引導 VIP
當我們討論「民營化」時，其核心目標是讓政府縮小規模、退出特定的市場活動。請你思考：在這些行動方案中，哪一個動作的本質反而是讓政府「擴大掌控權」或「主動介入」某個原本運作中的單位？這個動作的邏輯與「縮減政府角色」的目標是否產生了矛盾？
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恭喜你精確地選出了正確答案！這說明你對民營化（Privatization）的核心概念已有相當敏銳的觀察。這道題目考察的是行政學中薩瓦斯（E.S. Savas）所提出的民營化三大基本類型，這是理解政府職能轉變非常重要的指標。
民營化的類型與邏輯
在政府將職能轉移至民間的過程中，主要可歸納為三種途徑：第一是撤資 (Divestment)，即政府透過出售或轉讓，將資產所有權移交民間；第二是委託 (Delegation)，政府仍負監督之責，但透過合約或補助將生產工作交給民間單位；第三則是替代 (Displacement)，當民間市場展現更高效率時，公共服務會自然地被民間機制取代。相較之下，「接管」通常意味著政府介入或取得控制權，這與民營化「縮減規模、回歸市場」的大方向完全相反，因此並非其類型。
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