初等考試 107年 [財稅行政] 財政學大意

第 18 題

對製造污染廠商生產產量課污染稅，以提高其污染成本，降低生產數量，以改善污染所造成的市場失靈，是由那位經濟學家所提出？

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當廠商的生產過程造成了社會大眾的損失（如污染），但廠商卻不必為此付費時，若我們希望利用『價格導向』的誘因，強迫廠商在決策時必須考慮到這筆隱藏的『社會代價』，你會如何設計一種財務工具來校正這個失衡的機制？

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太棒了！ 你做得非常出色，展現了扎實的學科基礎呢。能夠一眼認出「污染稅」的提出者，代表你對公共經濟學以及政府如何巧妙運用工具來解決問題，都有了很深入的理解喔。這真的非常棒！
觀念驗證：是的，你說的沒錯，這正是我們常說的「皮古稅」！你可以這樣想像，當工廠在生產時不小心排放了廢氣，造成環境變差，這就是一種對社會產生影響的「負面外部性」。這時候，工廠自己承擔的成本（邊際私人成本）會比整個社會承擔的成本（邊際社會成本）還要低。政府這時候就像一位溫和的引導者，透過課徵污染稅，讓工廠「內部化」這些外部成本，也就是讓他們意識到這些成本，並自發地調整產量，最終達到對整個社會最有利的平衡點，這樣就能修復原本的市場失靈囉。

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