地特三等申論題
107年
[一般民政] 地方政府與政治
第 二 題
二、村、里長是否為公務人員？請從職掌、薪給、懲戒等相關規定說明村、里長角色及定位。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先明確破題：「村里長並非狹義公務人員，但在刑法上屬廣義公務員」。接著嚴格依據題目給定的三個維度展開分析：職掌（受指揮辦理公務）、薪給（無給職、領事務補助費）、懲戒（不適用公務員懲戒法，適用地制法停/解職）。最後綜合評價其角色定位為「兼具行政協助與基層民意色彩的特殊地方公職人員」。
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【破題】 村、里長是否為公務人員，需視適用之法律而定。其不具《公務人員任用法》上之狹義公務員身分，但在《刑法》及《國家賠償法》上則屬廣義公務員。其本質為依法選舉產生之基層地方公職人員。 【論述】
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