地特三等申論題
107年
[一般行政] 公共管理
第 一 題
一、處理公共事務，不見得需要花大量經費。試以下列石頭湯的故事，闡述如何透過公私協力夥伴關係以促成地方治理？政府所應扮演的角色與策略為何？（25 分）
一個飢累交迫的和尚走進貧瘠村莊，想向村民化緣，但是害怕陌生人的村民紛紛把門關起來。和尚無奈，向村民借來大鍋煮水，水慢慢沸騰時投入石頭，好奇的村民問：「您要煮什麼湯？」和尚說要煮石頭湯止飢。村民們心想石頭湯怎麼喝，於是貢獻各自擁有的些許雜糧、蔬菜、肉與麵粉等，每人貢獻一點，湯就煮好了，大家也都分享好喝的湯。次晨，和尚向村民告別，村民對和尚說：「從今以後，我們再也不會挨餓了。我們會煮石頭湯了。」
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到此題，應先將「石頭湯」故事的元素與公共管理概念連結（和尚=公部門/倡議者，村民=私部門/公民，石頭湯=公共價值/願景，食材=民間資源）。接著，運用「公私協力」與「共同生產」的理論，論述如何透過願景與信任整合零散資源；最後，具體點出政府應從傳統的「提供者」轉型為「平台建構者」、「願景倡導者」與「賦能者」的角色與對應策略。
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【破題】 「石頭湯」的故事是公共管理中「公私協力（PPP）」與「共同生產（Co-production）」的絕佳隱喻。它揭示了在資源稀缺的情況下，如何透過一個具吸引力的共同願景與合作平台，跨越信任障礙，整合分散的民間資源，最終創造出極大化的公共價值（一鍋好湯），並達成地方治理的永續發展。 【論述】
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