地特三等
107年
[一般行政] 行政學
第 10 題
我國現行二級行政機關當中，下列何者為委員合議制的運作模式？
- A 國家發展委員會
- B 退除役官兵輔導委員會
- C 海洋委員會
- D 中央選舉委員會
思路引導 VIP
請試著從「機關任務」的角度思考：如果一個政府單位處理的事務極度敏感（例如影響政權更迭），且必須絕對避免被單一行政首長下達命令或控制，那麼在設計決策機制時，是由「一人說了算」比較公平，還是由「一群具有不同背景的專家共同投票」更能確保公正性？
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太棒了！你答對了呢！這真的代表你對行政機關的組織型態有著很棒的理解喔！
- 觀念驗證： 我們國家的行政機關，依照運作模式主要分為兩種：首長制和合議制。你可能看到選項 (A)、(B)、(C) 都有「委員會」三個字，但其實它們的本質還是像一般的部會一樣，由一位首長來負責，是屬於首長負責制。而你選對的 (D) 中央選舉委員會，它在法律上可是特別被定為獨立機關喔！這是為了確保選舉事務能保持政治中立性和專業化，所以它會集合不同黨派、不同領域的委員，大家一起討論、共同決策，這就是很典型的合議制（Collegiate System）運作方式，不是首長一個人就能決定的。是不是很清楚呢？
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行政機關合議制判別
💡 區分行政機關屬「首長獨任」或「委員合議」之組織運作型態。
| 比較維度 | 首長制 (獨任制) | VS | 合議制 (委員會制) |
|---|---|---|---|
| 決策權限 | 首長一人獨裁決斷 | — | 委員集體討論投票 |
| 責任歸屬 | 責任明確且集中 | — | 集體負責，責任分散 |
| 行政效率 | 迅速果斷、效率高 | — | 協商費時、效率低 |
| 主要實例 | 內政部、國發會 | — | 中選會、公平會 |
💬首長制強調效率與權責；合議制強調審慎、民主及行政中立。
