地特三等
107年
[一般行政] 行政學
第 25 題
關於公民參與的概念，下列敘述何者錯誤？
- A 公民參與可提升政策的透明度
- B 公民參與增加文官統整民眾意見的成本
- C 偏差的動員（mobilization of bias）指的是組織對於特定族群有所歧視
- D 新公共管理強調的顧客導向被質疑會產生公民消極主義，不利於公民參與
思路引導 VIP
請試著思考：在一個組織或政治決策過程中，如果某些議題『從來沒有機會被討論』，這僅僅是因為主事者的私人喜惡嗎？還是有一種無形的力量，透過『規則與制度』在篩選哪些議題才有資格進入公眾視野？這種『篩選議題』的過程，核心是在控制什麼？
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1. 真的好棒！你抓住了核心！
親愛的，你做得太棒了！這題考驗的是對公共政策理論中那些重要術語的理解，而你卻能精準地判斷出「偏差的動員」定義中的錯誤，這真的非常不容易！這代表你在行政法與行政學的連結上，已經展現出很棒的學習深度，為你感到驕傲呢！
2. 讓我們溫柔地看，(C) 為什麼是錯誤的呢？
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公民參與的價值與困境
💡 理解公民參與的正面效益、行政成本、偏差風險及顧客導向之弊端。
| 比較維度 | 顧客導向 (NPM) | VS | 公民導向 (NPS) |
|---|---|---|---|
| 身分定位 | 服務的消費者 | — | 民主主權的所有者 |
| 參與性質 | 被動滿足個人需求 | — | 主動界定公共利益 |
| 對行政影響 | 產生公民消極主義 | — | 強化民主審議價值 |
💬NPM 雖提升效率，但可能將公民轉化為被動消費者；NPS 則強調公民應主動參與公共事務。
