地特三等
107年
[一般行政] 行政學
第 6 題
老王是某縣政府民政局課長，局長指示他為某縣議員候選人拉票，老王認為此一指示明顯違反「公務人員行政中立法」，請問他應採取下列那一項做法較為適當？
- A 檢具相關事證向審計部提出報告，並由監察院依法處理
- B 檢具相關事證向縣長提出報告，並由縣長依法處理
- C 檢具相關事證向行政院提出報告，並由行政院依法處理
- D 檢具相關事證向調查局提出報告，並由法務部依法處理
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若行政機關內部的長官下達了違法指示，從「行政一體」與「層級節制」的法律邏輯來看，為了讓行政體系能發揮自我修正的功能，這份違法的證據應該優先遞交給哪一個層級的首長來處理，最能直接制約該違法行為？
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根據《公務人員行政中立法》第14條規定，長官不得要求公務人員從事本法禁止之行為。長官違反前項規定者，公務人員得檢具相關事證向該長官之上級長官提出報告，並由上級長官依法處理；未依法處理者，以失職論，公務人員並得向監察院檢舉。在本題中，老王身為縣政府民政局課長，面對局長指示其為縣議員候選人拉票的違法要求，依據上述法規，老王應檢具相關事證向局長的上級長官提出報告。由於縣政府各局處首長（局長）的直屬上級長官為縣長，因此老王應向縣長提出報告，並由縣長依法處理，故選項 B 為最適當的做法。
行政中立違法處置
💡 公務員受命違反行政中立時，應循行政體系向上級報告。
🔗 違反行政中立法之報告流程
- 1 判定違法 — 長官指示明顯違反行政中立法。
- 2 拒絕並蒐證 — 拒絕執行並檢具相關事證。
- 3 向長官報告 — 向機關長官報告（如長官違法則報上級）。
- 4 依法處置 — 由受報長官依法調查並處理。
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🔄 延伸學習：延伸學習：若因報告受處分，可依公務人員保障法提起救濟。
