地特三等
107年
[一般行政] 行政法
第 8 題
公務人員甲接獲長官乙命令簽辦某件公文，甲發現乙之命令與相關法令有違。下列敘述何者錯誤？
- A 甲負有向乙報告該命令違法之義務
- B 乙未以書面署名下達命令者，甲應向再上一級機關長官報告
- C 乙以書面署名下達命令者，甲即應服從，但其命令有違刑事法律者，不在此限
- D 乙之命令若非屬其監督之範圍，甲自無服從義務
思路引導 VIP
請深入研讀《公務員服務法》第 $3$ 條有關『服從義務』與『意見陳述』的程序性規定。當公務員認為命令違法並依法陳述意見後，若長官堅持該命令並未違法，法律要求長官必須踐行哪一種特定的『法定程序』以明定責任歸屬？若長官不願意完成該程序，法律規範的效果是使該命令『視為撤回』，還是強制公務員必須『向再上一級長官報告』？請比對法條文字，確認何種程序才是法律明文規定的處置方式。
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本題測驗公務人員服從命令之義務與處理違法命令之程序。依據公務人員保障法第17條規定：「公務人員對於長官監督範圍內所發之命令有服從義務，如認為該命令違法，應負報告之義務；該管長官如認其命令並未違法，而以書面署名下達時，公務人員即應服從；其因此所生之責任，由該長官負之。但其命令有違反刑事法律者，公務人員無服從之義務。」據此可知，若長官乙之命令非屬其監督之範圍，公務人員甲自無服從義務，且甲若認為命令違法，即負有向乙報告之義務；若乙堅持命令未違法並以書面署名下達，甲即應服從，唯獨命令違反刑事法律時不在此限，故選項A、C、D之敘述皆屬正確。至於長官未以書面署名下達命令之處置方式，同法條規定：「前項情形，該管長官非以書面署名下達命令者，公務人員得請求其以書面署名為之，該管長官拒絕時，視為撤回其命令。」是以，當長官乙未以書面署名下達命令時，甲依法得請求乙以書面署名為之，法律並未規定甲應向再上一級機關長官報告，選項B敘述與法條不符，為本題之正確答案。