地特三等申論題
107年
[人事行政] 各國人事制度
第 三 題
三、日本有非正規公務員（即非典型人力）制度，試說明「非正規」的意義、類型及近年人數增加的原因？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考查日本文官制度中的非典型人力發展趨勢。解題時應先界定「非正規」的意涵（與終身僱用的常勤公務員對比），接著列舉具體類型（尤其應提及2020年新設的地方「會計年度任用職員」），最後從財政壓力、員額管控政策及公共服務需求增加等三個維度分析人數攀升的結構性原因。
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【破題】 日本公務員體系受新公共管理思潮及財政壓力影響，大量進用非正規公務員（非典型人力），雖提升了人事彈性，卻也衍生出「官製窮人」的爭議。以下就其意義、類型及增加原因進行論述。 【論述】
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