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地特三等申論題 107年 [人事行政] 各國人事制度

第 四 題

四、紐西蘭公職署(State Services Commission)公布的「廉正與行為標準」(Standards of Integrity and Conduct)要求公務員“Fair、Impartial、Responsible、Trustworthy”;又根據國際透明組織近年公布的「清廉印象指數」,紐西蘭均名列前茅(2017 年名列第一)。試說明“Fair、Impartial、Responsible、Trustworthy”的內涵,並對國內情況進行分析與反思?(25 分)
📝 此題為申論題

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考生看到此題應先將紐西蘭的四個核心價值(公平、公正、負責、值得信賴)進行準確的概念翻譯與內涵闡述。接著,必須將視角拉回臺灣,連結我國《公務員服務法》、《行政中立法》及廉政倫理規範等現狀進行對照,點出我國偏向「防弊(負面表列)」與紐西蘭偏向「價值導向(建立信任)」的差異,進而提出具體的制度與文化反思。

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【破題】 紐西蘭屢次於國際透明組織「清廉印象指數(CPI)」名列前茅,其公職署所頒布的「廉正與行為標準」以「Fair, Impartial, Responsible, Trustworthy」四大價值為核心,強調將倫理價值內化而非僅依賴僵化的防弊條款。此種價值導向的治理模式,對我國文官制度與廉政建設深具啟發與反思意義。 【論述】

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