地特三等申論題
107年
[環保行政] 環保行政學
第 一 題
📖 題組：
公民參與（public participation）為環境決策過程的重要一環，不僅有助於運用政府機關、一般大眾及利益團體之意見與認知，提升環境決策品質外，並可促進政策推動及尋求妥善處理環境議題之方案。試依據「環境影響評估法」及其相關細則之內容，回答下列問題： (一)公民參與環境決策的優點及缺點為何？（5 分） (二)請說明主管機關辦理與公民參與有關之程序及其內容。（10 分） (三)請說明目的事業主管機關辦理與公民參與有關之程序及其內容。（10 分）
公民參與（public participation）為環境決策過程的重要一環，不僅有助於運用政府機關、一般大眾及利益團體之意見與認知，提升環境決策品質外，並可促進政策推動及尋求妥善處理環境議題之方案。試依據「環境影響評估法」及其相關細則之內容，回答下列問題： (一)公民參與環境決策的優點及缺點為何？（5 分） (二)請說明主管機關辦理與公民參與有關之程序及其內容。（10 分） (三)請說明目的事業主管機關辦理與公民參與有關之程序及其內容。（10 分）
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
公民參與環境決策的優點及缺點為何？（5 分）
思路引導 VIP
本題配分僅5分，答題應力求精簡扼要。思考方向可從民主治理的兩面性切入：優點從「決策正當性、資訊多元性、降低執行阻力」思考；缺點則從「行政效率、專業盲點、代表性偏差（如鄰避效應）」來作答。
小題 (二)
請說明主管機關辦理與公民參與有關之程序及其內容。（10 分）
思路引導 VIP
作答本題的首要關鍵是精準區分《環境影響評估法》中「主管機關（環保機關）」、「目的事業主管機關」與「開發單位」的不同權責。針對「主管機關」，應聚焦於其主導的資訊公開、範疇界定會議、環評審查委員會的旁聽發言機制，以及最終審查結論的公告等程序進行層次分明的論述。
小題 (三)
請說明目的事業主管機關辦理與公民參與有關之程序及其內容。（10 分）
思路引導 VIP
看到「目的事業主管機關」與「公民參與程序」，應立即聯想《環境影響評估法》中第二階段環評的核心規定。解題重點在於精準寫出第12條的規定，包含辦理時機、參與對象、核心程序（現場勘察與聽證會）以及辦理的法定期限，並可補充施行細則中有關聽證會公告的規定以增加論述深度。