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地特三等申論題 107年 [環保行政] 環保行政學

第 一 題

📖 題組:
空氣品質的維護與改善,是目前政府極為重視的環境問題,請依「空氣污染防制法」及其相關細則之內容,回答下列問題: (一)請說明總量管制之精神。(5 分) (二)請說明總量管制的運作方式。(10 分) (三)請說明如遇空氣品質(主要污染物為 PM2.5)有嚴重惡化之虞,各地方政府應有何具體的管制作為?(10 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

請說明總量管制之精神。(5 分)

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看到「總量管制之精神」,應立刻聯想到從「單一污染源濃度管制」到「區域環境容受力」的政策觀念轉換。作答時,請扣緊「環境涵容能力(總額上限)」、「經濟誘因(排放交易)」及「逐步削減以達標」三個核心層面進行精簡論述,以獲取完整的 5 分。

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【破題】 空氣污染「總量管制」之精神,在於突破傳統單一污染源「濃度管制」的侷限,改以區域「環境容受力」為基礎,管控一定區域內污染物的總排放量。 【論述】

小題 (二)

請說明總量管制的運作方式。(10 分)

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看到「總量管制的運作方式」,應立即連結《空氣污染防制法》中關於總量管制的條文規定。思考重點應依序包含:公告管制區、排放量分配與認可(核配)、抵換與交易機制,以及定期的檢討與削減等階段性運作流程。

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【破題】 總量管制的運作方式,係依《空氣污染防制法》之規定,透過「設定總量」、「分配額度」與「市場交易機制」的結合,以確保管制區內之空氣品質達標。 【論述】

小題 (三)

請說明如遇空氣品質(主要污染物為 PM2.5)有嚴重惡化之虞,各地方政府應有何具體的管制作為?(10 分)

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看到此題,首先應聯想到《空氣污染防制法》第14條關於「空氣品質嚴重惡化緊急防制措施」的法源依據。接著,在答題結構上,建議將管制作為依「通報應變」、「固定污染源」、「移動污染源」及「逸散污染源」四大面向進行分類論述,以展現環保行政處置的全面性與邏輯性。

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【破題】 依據《空氣污染防制法》第14條規定,當氣象變異致空氣品質(如PM2.5)有嚴重惡化之虞時,地方政府應依「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」立即成立指揮中心,並啟動具體緊急防制作為。 【論述】

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