地特三等申論題
107年
[環保行政] 環境規劃與管理
第 一 題
就空氣品質的保護而言，地方政府的環境管理策略與措施應以空氣品質標準的達成率或空氣污染物的濃度平均值為規劃決策的目標？其原因為何？請申論之。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
考生看到此題應先思考「空氣污染對人體健康的影響機制」，短時間的高濃度暴露（極端值）往往會造成嚴重的急性健康危害。接著比較兩者：「濃度平均值」容易掩蓋極端污染事件，而「空氣品質標準達成率」是基於健康閾值訂定，能真實反映民眾免於高風險環境的保障程度。據此推導出應以「達成率」為主要目標，並輔以「平均值」看長期趨勢的論述架構。
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【破題】 就空氣品質的保護而言，地方政府在制定環境管理策略時，應以「空氣品質標準的達成率」為主要的規劃決策目標，同時輔以「濃度平均值」作為長期趨勢的檢核指標。此選擇主要基於環境管理的「健康風險防範」核心精神。 【論述】
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