地特三等申論題
107年
[經建行政] 公共經濟學
第 二 題
二、英國國會環境監察委員會在 2018 年 1 月提議免洗紙杯應該收費 0.25 英鎊，做為推動資源回收的經費，藉此減少紙杯用量，並督促政府設定在 2023 年前達成紙杯完全回收的目標。事實上，賣咖啡的星巴克與另一家主要的連鎖品牌 Costa Coffee，都已提供 0.25 英鎊的優惠給自備環保杯的顧客。請區別：該委員會所提議的究竟是課稅，還是收費，並請說明為了矯正外部性，既已有折扣誘因，為何還要提議同額的收費之理由。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題重點有二：一是測驗財政學中「租稅」與「規費/特別公課」的定義差異（有無對價關係與專款專用）；二是比較「皮古稅（對污染收費）」與「皮古補貼（環保折扣）」的差異。解題時可結合行為經濟學的「損失規避（Loss Aversion）」及經濟學中「補貼會擴大市場規模、收費才能落實污染者付費」的觀點來深化論述。
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【破題】本題核心在於區別公共收入中「租稅」與「規費」之定義，並透過外部性理論與行為經濟學探討「皮古稅（對污染者收費）」與「皮古補貼（對環保行為給予折扣）」在政策效果上的差異。 【論述】 一、提議性質之區別：課稅（Tax）與收費（Fee/Charge）
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