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地特三等申論題 107年 [農業行政] 農業經濟學

第 三 題

三、在政策上常有關於支持大農或小農的爭議。請說明農場經營規模及經營績效應如何測度,各測度標準之優缺點及政策意涵。(25 分)
📝 此題為申論題

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看到這題,首先應清楚區分「規模(投入面或總產出)」與「績效(效率或利潤面)」的測度指標,如土地面積、產值vs.土地/勞動生產力、總要素生產力(TFP)。其次,答題須結合台灣「小農為主體」的現況,探討支持大農(追求規模經濟、應對貿易衝擊)與小農(強調農業多功能性、生態保育)的政策意涵,並適時援引如「小地主大專業農」、「綠色環境給付計畫」等現行農政措施加以論述。

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【破題】 大農與小農政策之爭,本質上是「規模經濟(生產效率)」與「農業多功能性(生態與社會價值)」的權衡。為精準投放農業施政資源,客觀測度農場的「經營規模」與「經營績效」至關重要。以下就兩者之測度標準、優缺點及對台灣農業的政策意涵進行分析。 【論述】

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