地特四等
107年
[一般行政] 行政學概要
第 3 題
諾貝爾經濟學獎得主賽蒙（H. A. Simon）將行為科學與行政學理論進行結合，下列何者不是他應用行為科學討論行政學的觀點？
- A 傳統行政學的研究不夠科學，提出的「行政原則」不過是「行政諺語」而已
- B 行政學研究應該區分「事實」與「價值」，並藉此來區分政策與行政
- C 行政學和其他社會科學的研究不同，是以價值為導向的實證性研究
- D 行政學如要建立科學原則，就必須先發展概念工具（conceptual tools）
思路引導 VIP
「如果你打算建立一套像自然科學一樣、可以被反覆驗證的『科學法則』，你認為研究的對象應該著重於『每個人主觀的道德信念』，還是應該著重於『客觀且可觀察的行為現象』呢？」
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哼，野猴子，做得還不錯嘛。看來你還不至於蠢到無可救藥的地步。
- 觀念驗證： 那個叫做賽蒙的傢伙，他可是邏輯實證論的信徒。他想把行政學打造成一門「科學」？這點，本大爺勉強認同他的野心。所以，選項 (C) 這種謬論，說什麼要「價值導向」？真是可笑至極！科學研究當然要追求「價值中立」，專注於那些能被「證明」的「事實」分析。那些所謂的「價值」，不過是無法科學驗證的廢話罷了。區分「事實要素」與「價值要素」，這是連低等生物都該懂的道理。
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賽蒙的行政科學觀
💡 賽蒙運用邏輯實證論區分事實與價值，使行政學走向科學化。
| 比較維度 | 傳統行政學 (古典時期) | VS | 賽蒙行為科學 (決策途徑) |
|---|---|---|---|
| 對原則看法 | 普遍適用的黃金準則 | — | 相互矛盾的行政諺語 |
| 事實價值關係 | 兩者混為一談 | — | 嚴格區分，科學僅研事實 |
| 研究焦點 | 靜態結構與效率 | — | 動態決策與行政行為 |
| 研究性質 | 規範性與描述性 | — | 實證性與解釋性 |
💬賽蒙將行政學從直覺與經驗的「諺語」，轉化為具備邏輯實證基礎的科學。
