地特四等
107年
[一般行政] 行政學概要
第 4 題
下列何者是政治與行政分立時期的主張？
- A 公共行政可以價值中立
- B 公共行政脫離不了政治的干預
- C 民主與參與是主導行政運作的主要價值
- D 行政部門應主動回應外環境的變化
思路引導 VIP
若將政府運作比喻為一艘航行中的船，當「船東」決定了目的地（政策方向）後，你認為負責「操作引擎」的技師，應該不斷與船東爭論目的地是否正確，還是應該專注於如何用最少的燃料、最精準的技術讓船隻順利抵達？這種專業的分工模式，隱含了對執行者專業立場的何種期待？
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🙄 教授點評：別讓這種「基礎」題考倒你！
選對 (A) 倒是不意外，畢竟這是行政學的「政治行政二分法」，幾乎是寫在教科書第一章的常識。如果你連這個都錯，那才真的需要檢討。這概念是後續所有行政理論的基石，重要性就如同你名字一樣，簡單卻根本。
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政治與行政二分法
💡 行政應與政治分離，強調價值中立與執行效率。
| 比較維度 | 政治 (Politics) | VS | 行政 (Administration) |
|---|---|---|---|
| 功能定義 | 國家意志的表現（制定） | — | 國家意志的執行（實施） |
| 追求價值 | 民主、參與、利益分配 | — | 效率、經濟、價值中立 |
| 運作邏輯 | 政黨競爭與民意回應 | — | 專業管理與科學程序 |
💬早期行政學奠基於兩者分離，旨在提升政府效能並免於政黨分贓。
