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地特四等 107年 [一般行政] 行政學概要

第 48 題

有關我國非營利組織與公部門的互動關係之敘述,下列何者正確?
  • A 兩者間為競爭的零和關係
  • B 公部門對非營利組織有輔導與監督之責
  • C 非營利組織不能干涉政府政策規劃與執行之運作
  • D 政府不能委託非營利組織提供服務

思路引導 VIP

請試著思考:當一個民間組織在從事公益活動,且享有國家給予的稅收優惠或資源補助時,為了確保這些資源確實用於社會大眾,政府在法律地位上,應該對這些組織扮演什麼樣的「把關」與「支持」角色?

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恭喜答對!展現了紮實的行政法理與公共治理基礎

  1. 觀念驗證:為何 (B) 是正確解答? 在現代「治理」(Governance) 的架構下,政府與非營利組織(NPO)建立的是夥伴關係而非零和競爭。依據我國《人民團體法》與《財團法人法》,公部門對於 NPO 負有監督與輔導之責,旨在確保其運作不違背公益宗旨。
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📝 公部門與 NPO 互動
💡 政府與非營利組織間存在法定的輔導監督與功能性的合作夥伴關係。
比較維度 公部門(政府) VS 非營利組織(NPO)
權力來源 法律授權與行政權 社會資源與志願結社
互動角色 監督、補助、委託 執行、倡議、受輔導
核心目標 公共利益與公共秩序 社會價值與特定使命
彼此關係 資源提供與監督者 服務夥伴與監督者
💬兩者由早期的命令監督,轉向當代的協力合作與資源互補關係。
🧠 記憶技巧:非零和、要監督、可外包、能倡議。
⚠️ 常見陷阱:容易誤以為 NPO 與政府是完全獨立或絕對競爭關係,或誤認 NPO 不可介入政治倡議。
第三部門(Third Sector) 委外化(Outsourcing) 協力治理(Collaborative Governance)

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