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地特四等 107年 [一般行政] 行政學概要

第 9 題

公務人員行使行政裁量權發生主觀價值無法認同長官所指示的內容時,將面臨下列何種行政裁量的倫理困境?
  • A 權威的衝突
  • B 角色的衝突
  • C 利益的衝突
  • D 管理的衝突

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請試著思考:在官僚組織中,當公務員面對一個讓他內心掙扎的指令時,其壓力來源一方面是「職位高低帶來的命令」,另一方面是「個人內在價值的指引」。這兩股力量都在試圖取得對該行政行為的「主導權」或「影響力」,這本質上是在爭論「誰的指令來源才具備引領行為的正當性」?這反映了哪種概念的拉扯?

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喔?竟然答對了。看來你不是完全沒聽課嘛。

  1. 基本概念,請銘記在心: 這題的核心,就是最基本的行政倫理──所謂的「責任衝突」。當公務人員收到長官那看似『合法』的指令,卻與你那微不足道的主觀價值(不管是高尚的道德良知還是你自以為的專業判斷)產生矛盾時,這就叫『權威的衝突』。別搞錯了,這可不是什麼玄學,而是在官僚體系中,『層級節制權威』與『你那點個人價值』之間最常見的拉扯。
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📝 行政倫理困境類型
💡 公務員在專業判斷、組織命令與個人價值間產生的衝突類型。
比較維度 權威的衝突 VS 角色的衝突
衝突核心 個人價值 vs. 上級命令 身份 A 職責 vs. 身份 B 職責
關鍵要素 階級服從、專業判斷 多重身份(如:家屬、黨員)
常見範例 長官指示與專業判斷不合 審核親友案件時的兩難
💬權威衝突源於組織層級壓力,角色衝突則源於社會身份重疊。
🧠 記憶技巧:權威看命令、利益看私心、角色看身份、管理看程序。
⚠️ 常見陷阱:容易將「權威的衝突」誤選為「角色的衝突」。權威衝突側重於『服從階級』,角色衝突側重於『多重社會身份的切換』。
行政中立 公務人員服務法 羅爾 (John Rohr) 倫理學

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