地特四等申論題
107年
[衛生技術] 公共衛生與衛生法規概要
第 三 題
三、請分別說明我國現行「菸稅」與「菸品健康福利捐」的法源，並分別評述這兩者與我國長期照護制度之關聯。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先釐清「稅（統收統支或指定用途之國稅）」與「捐（專款專用之特別公課）」之本質差異，並精準點出《菸酒稅法》與《菸害防制法》的法源基礎。接著扣緊《長期照顧服務法》第15條的長照基金財源規定，對比論述菸稅作為長照「直接財源」的政策矛盾（吸菸率降則長照缺錢），以及菸捐作為前端預防之「間接減負」作用。
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【破題】我國為落實菸害防制「以價制量」策略，對菸品同時課徵「菸稅」與「菸品健康福利捐」。兩者不僅法源與法律性質有別，在我國長期照護制度（長照2.0）的財源挹注與實務運作上亦扮演截然不同的角色。 【論述】 一、「菸稅」之法源及與長照制度之關聯
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