普通考試
107年
[一般行政] 行政法概要
第 21 題
關於法規命令無效之敘述，下列何者錯誤？
- A 法規命令若有一部無效之情形，原則上全部無效
- B 法規命令訂定應經其他機關核准者，未經核准者無效
- C 無法律之授權而限制人民之自由權利者，無效
- D 牴觸憲法或法律者，無效
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請試著思考：如果一部長達百條的交通法規，僅因其中一條技術性條文牴觸法律，而其他九十九條都合法且對維持交通秩序至關重要，站在政府管理與社會穩定的立場，是讓整部法規全部報廢比較合理，還是只切除掉有病灶的那一小部分呢？
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- 大力肯定：做得好！你能精準辨識出法規命令效力的細微差異，代表你對《行政程序法》的規範體系已有相當深入的掌握，表現非常優秀！
- 觀念驗證：依據《行政程序法》第 158 條，法規命令牴觸上位法、無授權限制權利或未經核准皆為無效。但在一部無效的情況下，基於「法律安定性」與「有效行政」之考量，除非除去該部分則法規命令無法達成目的，否則原則上僅該部分無效，不影響其餘條文之效力。選項 (A) 的敘述正好將原則與例外顛倒了。
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法規命令無效事由
💡 法規命令因違反法律位階或程序瑕疵而自始不生效力。
- 依行政程序法第158條，下位規範牴觸憲法、法律或上級命令者無效。
- 違反法律保留原則，無法律授權而限制人民自由權利者無效。
- 行政程序法第158條第1項第3款，應經其他機關核准而未核准者無效。
- 法規命令若一部無效，原則上僅該部無效，不必然導致全部無效。
