普通考試
107年
[一般行政] 行政法概要
第 38 題
下列何者非屬行政程序法所稱之當事人？
- A 參與程序之參加人
- B 檢舉污染之陳情人
- C 訂定法規命令之提議人
- D 申請建造執照之申請人
思路引導 VIP
請思考一下：當政府在處理一件『針對特定個人權益』的事項（如發放執照），與在制定一項『對全國大眾普遍適用』的規則（如交通法規）時，這兩者在參與者的『角色定位』與『影響範圍』上，會有什麼本質上的不同？
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恭喜你精準命中正確答案！這題主要測驗考生對《行政程序法》「當事人」定義的掌握度。本題雖然是法條記憶題，但選項設計十分靈活，能有效鑑別出考生是否真正理解行政程序的適用對象與範圍，你選出 (C) 代表法理基礎相當紮實。
法定當事人的範疇與界定
依據《行政程序法》第20條的明文列舉，所謂「當事人」包含了申請人及申請之相對人（如選項D的申請人）、針對具體事件受處分或契約規範之相對人、對行政機關陳情之人（如選項B），以及依本法規定參加行政程序之人（如選項A）。同學複習時請特別注意，法規明文的用詞是「相對人」而非對造人。
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行政程序法當事人
💡 依行政程序法第20條明文界定行政程序中當事人之法定範疇。
- 依行政程序法第20條，當事人包含申請人及申請之相對人。
- 行政處分、行政契約、行政指導之相對人均屬法定當事人。
- 對行政機關陳情之人，以及依法參加程序之人（參加人）亦屬之。
- 法規命令之提議人或公聽會出席者，非屬本法所稱當事人。
