普考申論題
107年
[自然保育] 自然保育經營管理概要
第 一 題
一、試述全球保護區系統之所以無法充分發揮生物多樣性保育、阻止生物多樣性流失的原因有那些？（20 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
考生看到此題，應立即聯想到國際自然保護聯盟（IUCN）與生物多樣性公約（CBD）近年對「保護區管理成效評估（PAME）」的檢討。解題策略可從「空間代表性不足」、「管理效能低落（紙上公園）」、「缺乏生態連結性（孤島效應）」、「外部環境與氣候威脅」及「缺乏社區共管」等五大面向切入分析。
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【破題】 近年來，在《生物多樣性公約》（CBD）推動下，全球保護區面積雖顯著成長，但全球生物多樣性流失的速度仍未顯著減緩。此現象顯示，保護區系統在面積擴張的同時，面臨了實質管理效能與空間配置上的系統性瓶頸。 【論述】
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全球保護區效能分析
💡 保護區面積擴張卻無法阻止流失，主因在於代表性、管理、連結與治理缺失。
- 空間配置具「殘餘地帶」偏差，缺乏生態代表性與熱點覆蓋。
- 「紙上公園」現象顯著，缺乏 PAME 管理評估與專業資源。
- 棲地破碎導致孤島效應，需強化生態廊道與 OECMs 連結性。
- 排除式管理引發衝突，應納入在地社區共管與公平治理機制。
