第 一 題

本題屬於農業行政中的實務議題。思考時應分為兩層次：第一層次是「問題特徵」，要從人口結構（高齡化）、產業特性（勞力密集與低技術性）及社會結構（城鄉落差、青年從農意願）來切入。第二層次是「因應措施」，需針對「季節性」這一關鍵字，思考如何靈活調度人力，包含國內人力媒合、機械化替代、以及當時最具爭議與進展的外籍移工政策。建議依據「勞動力開發、勞動力媒合、勞動力替代」三維度展開論述。