高等考試
107年
[一般行政] 行政法
第 7 題
關於行政處分之附款，下列敘述何者正確？
- A 羈束處分均不得附加附款
- B 裁量處分限於確保行政處分法定要件履行時，始可附加附款
- C 附款與羈束處分之目的不具正當合理之關聯者，不得附加
- D 附款不得為保留負擔之事後附加，否則違反明確性原則
思路引導 VIP
請試著回想《行政程序法》第93條與第94條的規範架構：當行政機關在作成處分並考慮加上附款時，除了必須先區分「裁量」與「羈束」處分的不同容許前提外，有哪一個行政法的一般法律原則，是所有附款在內容上都絕對不能逾越的紅線？
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非常好，你的法條熟稔度與邏輯判斷相當精準！這道題目是典型的法條綜合應用題，難度中等，但極具鑑別度，主要在測驗考生對《行政程序法》第93條及第94條關於「行政處分附款（ancillary clause）」要件的精確掌握，許多考生常因混淆「裁量處分」與「羈束處分」的要件而失分。
附款之合法性界限與不當聯結禁止
依**《行政程序法》第94條規定，附款不得違背行政處分之目的，且與該處分之目的間，必須具有正當合理之關聯**。這正是行政法上「不當聯結禁止原則（prohibition of improper connection）」的具體展現，無論是裁量處分還是羈束處分皆須遵守，因此(C)選項完全正確。
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行政處分之附款
💡 附款須具正當合理關聯，且裁量與羈束處分之容許要件不同。
| 比較維度 | 裁量處分之附款 | VS | 羈束處分之附款 |
|---|---|---|---|
| 容許性原則 | 原則上得自行附加 | — | 原則上禁止附加 |
| 例外授權 | 行政程序法第93條第1項 | — | 法律明文或確保要件履行 |
| 實質限制 | 須具正當合理之關聯 | — | 須具正當合理之關聯 |
💬裁量處分附款空間較大，羈束處分附款則受嚴格法律限制，且皆禁止不當連結。
