高考申論題
107年
[環保行政] 水污染與土壤污染防治
第 二 題
臺灣地區的工業區與科學園區均有明顯與外界區隔之邊界,其區內均設有聯合污水處理廠為現階段的水污染防治措施,工業區與科學園區產生的廢水污染特性與型態迥異於都市污水,其污染物特性因產業別與製程而異,且非一般傳統都市污水處理程序可以妥適處理。假如工業區邊界外圍為完整自然生態環境,為保護其自然生態完整,理論上應當不允許任何污染物質由工業區或科學園區排入生態區,換言之,工業區或科學園區應當將廢水做到零排放,然實際上只要符合相關放流水排放管制標準,工業區或科學園區的廢水會持續排出,過去因產業的放流水排入灌溉渠道,屢屢造成農地污染便是明顯案例。如上述之情境,請研擬新思維之環境污染防治方案強化目前之法令與標準,以臻保護生態、水環境與土壤環境不易受到產業廢水放流水之可能影響。(20 分)
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
這是一題綜合政策規劃題。考生需跳脫傳統「符合放流水標準即合法」的框架。關鍵在於如何解決「合標準但仍累積污染」的困境。應從「放流水總量管制」、「水資源回收再利用」、「專管排放」及「風險評估機制」四個面向切入,並連結《水污染防治法》與《農業灌溉排水管理辦法》等法令。
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【考點分析】 本題涉及產業廢水排入敏感受體(如生態區、農地)的衝突解決,考點包含總量管制、循環經濟(水回收)及環境敏感區之特別管制。 【理論/法規依據】
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工業廢水生態保護策略
💡 從單一濃度管制轉向受體導向、總量管理與物理隔離之新思維。
🔗 新思維環境污染防治方案流程
- 1 源頭減量與回收 — 透過再生水技術達成園區內水循環,減少廢水產量。
- 2 受體導向管制 — 依據外圍生態敏感度,設定極嚴格的總量與濃度指標。
- 3 生物毒性篩檢 — 排除化學指標以外的慢性與急性生物毒性風險。
- 4 物理路徑隔離 — 建設專管排至非敏感海口,徹底達成灌排分離。
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🔄 延伸學習:延伸學習:探討如何利用環境影響評估制度(EIA)將此方案納入開發審查要件。