高考申論題
107年
[一般民政] 地方政府與政治
第 四 題
四、當代公共行政的主流思想，是建立一套以公民治理為中心的新公共服務理念。其中，社區又占據重要的公民治理地位。請說明新公共服務理念的社區觀有那些？（10 分）並論述我國社區公共服務圖像的特點與治理課題。（15 分）
📝 此題為申論題
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本題分為兩部分：前半部是「理論基礎」，考 Denhardt & Denhardt 的「新公共服務（NPS）」理論中的社區觀；後半部是「實務應用」，連結到台灣的社區治理現況。在回答第一部分時，要抓住 NPS 的核心：服務公民而非顧客、追求公共利益、重視公民精神。在回答第二部分時，要連結台灣的「社區營造」、「長期照顧 2.0」、「里辦公處」等具體政策，並點出治理上的痛點（如過度依賴補助、社區參與動力不足、派系政治等）。
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【考點分析】 本題考點結合新公共服務（NPS）理論與台灣地方基層治理實務。重點在於社區作為「民主場景」的角色，以及台灣社區治理中「由上而下」與「由下而上」力量的拉扯。 【理論/法規依據】
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