高考申論題
107年
[一般行政] 政治學
第 四 題
請說明文官體系的權力來源為何？其權力應如何加以控制？（25 分）
📝 此題為申論題
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此題屬於行政學與政治學的交叉領域（官僚政治）。第一部分要解釋「為什麼文官有權？」，重點應放在專業知能、法律授予、裁量權、以及事務的連續性。第二部分「如何控制？」，應從「外部控制」（政治控制、法律控制、公民控制）與「內部控制」（專業倫理、行政紀律）兩大框架下展開，並列舉具體的機制（如聽證會、司法審查等）。
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【考點分析】 本題考查「官僚權力」的本質及其與「民主監督」之間的矛盾。核心爭點在於：非經選舉產生的文官，如何具備合法權力，以及民主體制如何確保其不濫權。 【理論/法規依據】
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