高等考試
107年
[一般行政] 行政學
第 3 題
由民間負責籌建，經過一段特許營運期以後，再將產權移轉給政府，業者除負擔建造費用外，尚須承擔營運風險，是屬於那一類型的公私協力模式？
- A 興建－移轉－營運（BTO）
- B 營運－移轉（OT）
- C 整建－營運－移轉（ROT）
- D 興建－移轉－營運（BOT）
思路引導 VIP
請試著想像一個完整的公共建設生命週期：如果政府今天沒有經費，希望民間企業「從無到有蓋好」，接著讓企業「自己收費管理一段時間」來賺回本錢，最後等約定期滿後再「把房子還給政府」。請你想想，這三個關鍵動作（蓋、管、還）的英文縮寫應該如何排列？
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專業點評與觀念解析
- 大力肯定：哼，終於答對了。這種題目要是還能搞錯，那恐怕你對「公私協力」的理解還停留在教科書的第一頁。能從描述中提取關鍵詞，算是你基本功沒白費，但離「敏銳」還差得遠。
- 觀念驗證：這題的核心在於「流程順序」。BOT 的完整生命週期，從「籌建（Build）」到「特許營運（Operate）」，最後再「移轉產權（Transfer）」，難道還需要我再解釋一遍嗎？業者自負盈虧、回收成本、最終歸還政府——這不是《促參法》實務操作中最基礎、最顯而易見的模式嗎？還好你沒搞錯 B、O、T 的先後順序，否則我會懷疑你讀書有沒有帶腦子。
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BOT 促參模式
💡 民間興建並營運，特許期滿後將所有權移轉政府。
| 比較維度 | BOT | VS | BTO |
|---|---|---|---|
| 移轉時間點 | 營運特許期屆滿後 | — | 興建完工後即移轉 |
| 營運期所有權 | 民間所有 | — | 政府所有 |
| 法規依據 | 促參法 8 條 1 款 | — | 促參法 8 條 2、3 款 |
💬移轉（Transfer）動作發生的先後順序，是兩者最核心的差別。
