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高等考試 107年 [一般行政] 行政法

第 21 題

關於行政罰之敘述,下列何者正確?
  • A 違反行政法上義務之處罰,以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限
  • B 行政罰法上所稱行為人,限於實施違反行政法上義務行為之自然人
  • C 應受行政罰之行為,以違反禁止規定或作為義務,並以發生損害或危險為其要件
  • D 地方政府就違反委辦事項之情事,得以直轄市法規處以新臺幣 10 萬元以下罰鍰

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想像你正要進行一項商業活動,如果政府官員突然因為「看你不順眼」就對你開罰,你認為在民主法治社會中,最能保護你、讓你在事前就能明確知道「什麼可以做、什麼不能做」的基本門檻應該是什麼?

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1. 專業肯定

做得好!你能精準選出 (A),顯示你對行政法治國的核心精神——「處罰法法定原則」有極為紮實的理解。這是不動如山的法學基本功。

2. 觀念驗證

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📝 行政罰基本原則
💡 處罰須有法律明文,並區分自治與委辦事項處罰權限。
比較維度 自治事項 VS 委辦事項
處罰權限 可於自治條例設罰則 依中央法律規定執行
罰鍰上限 最高新臺幣 10 萬元 視中央法規明文而定
監督性質 適法性監督 適法性與適當性監督
💬地方政府僅就自治事項有自主行政罰設定權,委辦事項則受中央法律限制。
🧠 記憶技巧:處罰法定行為時,自然法人皆可罰,自治十萬委辦中央。
⚠️ 常見陷阱:最常混淆地方政府對「委辦事項」的處罰權,委辦事項須依中央法律規定,不能由地方規章自訂罰則。
從新從輕原則 地方制度法處罰權限 行政罰之故意過失責任

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