高考申論題
107年
[交通行政] 交通政策
第 一 題
一、試以港務局及桃園航空站公司化的經驗,提出臺灣鐵路管理局公司化的政策建議。(25 分)
📝 此題為申論題
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本題的核心在於「組織變革」與「政企分離」的實務應用。解題時,考生應先辨識港務公司與桃機公司在公司化過程中的成功關鍵:1. 資產處理與債務分配。2. 員工身分轉換與勞資協商。3. 監理權與經營權的分立。接著,將這些經驗移植到當時(107年)仍為局處制的臺鐵局,思考臺鐵特有的挑戰(如龐大退撫金債務、老舊安全文化、基礎設施所有權)。論述順序建議:背景說明 -> 借鏡經驗分析 -> 針對臺鐵的具體政策建議(如成立資產開發公司、健全安全監理制度、債務歸零處理)。建議分配時間約 30 分鐘。
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【考點分析】 本題考查交通事業公營事業化(公司化)的政策評估。核心考點在於「政企分離」之理論實踐、組織轉型的配套措施(財產、勞權、安全管理)。 【理論/法規依據】
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